Envía Gali correcciones a reformas del Congreso de Puebla

El gobernador Antonio Gali advirtió deficiencias en el proceso legislativo aplicado por los diputados locales, en su mayoría, de Morena.

Por: Redacción
Foto: Archivo

El gobernador José Antonio Gali Fayad envió al Congreso sus observaciones a la reforma de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado (FGE) y a la abrogación de la Ley que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza.

Los oficios fueron remitidos a través de la Secretaría General de Gobierno (SGG), de acuerdo con lo establecido en los artículos 64 y 79 de las constituciones políticas de México y del Estado, para que el Poder Legislativo analice las modificaciones planteadas desde el gobierno y emita los cambios correspondientes.

En el caso de la denominada “Ley Bala”, la administración estatal explicó que existe una obligatoriedad dictada desde documentos jurídicos emitidos por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para que sus estados miembros, entre ellos México, regulen el uso legítimo de la fuerza y armas de fuego por parte de elementos de Seguridad Pública.

Mencionó que además, el artículo 21 de la Constitución refiere que la seguridad también es una obligación del gobierno estatal, por lo que ésta también debe vigilar por el uso legítimo de la fuerza policial.

Por esa razón, se formularon las siguientes observaciones:

El Artículo Segundo Transitorio generaría un vacío legal dentro de los 60 días naturales que marca para emitir los “marcos regulatorios” por parte de las instituciones policiales.

El Estado no tendría un marco jurídico de actuación, que se traduce en un actuar discrecional de los elementos policiales en agravio a los Derechos Humanos de particulares. Por ello, se propuso ajustar ese transitorio para quedar de esta manera:

“El presente Decreto entrará en vigor una vez que el Congreso del Estado establezca nuevas disposiciones para la protección de los Derechos Humanos y el Uso Legítimo de la Fuerza por parte de los Elementos de las instituciones policiales en el Estado de Puebla y las mismas se publiquen en el Periódico Oficial del Estado.”

La segunda observación, se realizó en el sentido de que las normas que se emitan, deben plasmarse en una Ley y no en un Reglamento, de no ser así se estaría violando el principio de jerarquía normativa.

Reforma a Ley de la FGE “afecta al interés social”

Respecto a las modificaciones a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado (FGE), el gobierno de Puebla recordó que el artículo 14 de la Constitución Federal señala que “A ninguna ley se le dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna”. Conforme a este principio, las leyes no pueden regular situaciones hacia el pasado, únicamente hacia el futuro.

El Artículo Tercero Transitorio de la Ley que se observó es retroactivo, porque pretende afectar los nombramientos del Fiscal General y del Encargado de Despacho, que fueron generados con anterioridad a la emisión de la reforma.

Se afecta el interés social. La FGE es el órgano encargado de la procuración de justicia, cuestión que es de interés social y orden público. Por ello, el nombramiento y remoción de sus Titulares debe realizarse conforme a las leyes que sean constitucionalmente válidas, lo cual no ocurre en este caso.

La reforma viola la autonomía Constitucional de la FGE. Plantea que si la ausencia del Fiscal General es mayor a 30 días, se considerará falta definitiva.

Como organismo autónomo, la FGE tiene la capacidad de decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, por lo que el Legislativo no puede interferir respecto a las ausencias temporales de los servidores de ese órgano, ni determinar cuándo pueden considerarse faltas definitivas.

Finalmente, el gobierno de Puebla subrayó que esta reforma no siguió las formalidades previstas en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, por lo que el procedimiento legislativo está viciado.

Redacción

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